Présentation de la Section des anciens
En début de rencontre, François Kientzler, Secrétaire exécutif de la Section des anciens du BIT, a remercié Guy Ryder, Directeur général, pour son invitation et l’a félicité pour sa réélection pour un deuxième mandat à la tête du Bureau international du Travail (un courrier de félicitations avait déjà été adressé au DG par le Bureau de la Section en novembre 2016). Puis il a évoqué les invitations aux réceptions bi-annuelles des retraités, en soulignant que celles-ci et sa présence personnelle à ces événements étaient forts appréciées par les participants.
Le Secrétaire exécutif a présenté les membres du Bureau de la Section qui étaient présents au complet (à la triste exception d’un membre décédé en 2016, Clément Roche) : à savoir, lui-même François Kientzler, Secrétaire exécutif ; Ivan Elsmark, Secrétaire exécutif adjoint ; Abdoulaye Diallo, Secrétaire exécutif adjoint ; Venkataraman Narasimhan, trésorier ; Bert Essenberg, trésorier adjoint ; Kitty Hooton, Liz Sommaro, Cherry Thompson-Senior et Jean-François Santarelli.
Dans un court exposé le Secrétaire exécutif a rappelé les objectifs et les activités de la Section des anciens du BIT. Celle-ci a été créée en 1982 et avait compté parmi ses membres un ancien Directeur général, Francis Blanchard. La Section s’adresse à tous les retraités dans une approche personnelle pour répondre à des difficultés et questions particulières mais aussi plus globalement à la communauté des retraités du BIT par des actions et événements plus collectifs. Ainsi sa présence lors du séminaire de préparation à la retraite est-elle précieuse car le départ du monde du travail est souvent vécu avec angoisse, tant les impacts sont parfois profonds notamment sur la vie familiale et personnelle. Les futurs retraités peuvent ainsi obtenir des conseils individualisés.
Mais l’essentiel des activités de la Section s’adresse aux retraités. Les questions de protection de la santé et d’assurance maladie, de pension, de fiscalité sont au cœur des attentions de la Section. Une coordination est établie avec le Comité du Syndicat mais aussi d’autres associations de retraités telles que celles de l’ONU et de l’OMS. Les membres du Bureau de la Section répondent aux demandes et cas personnels selon leurs compétences et des réunions annuelles d’information sont organisées à Genève sur ces diverses questions. M. Elsmark a présenté Message, la publication de la Section qui est le lien très fort avec les retraités du BIT répartis à travers le monde. Son contenu comprend diverses sections qui vont d’articles de fond sur les questions évoquées ci-dessus jusqu’à des articles plus historiques rédigés par d’anciens fonctionnaires ainsi que des conseils pratiques concernant la prévention et la vie quotidienne. Enfin le Secrétaire exécutif a évoqué le nouveau site web de la Section (http://anciens-bit-ilo.org/fr/accueil/) qui se veut un autre moyen de communication avec les retraités. Le site comprend des informations pertinentes sur les activités de la Section et les dossiers d’actualité (protection sociale et pension notamment) et présente des albums photos des événements tels que les réceptions et réunions d’information. Il permet aussi l’accès à de nombreux sites utiles aux retraités grâce aux liens directs qui ont été établis, avec les sites de la CAPS et de la Caisse des pensions par exemple. Mais on peut aussi y trouver une copie électronique en PDF de tous les Messages publiés à ce jour.
Suite à la présentation des objectifs et des activités de la Section, le Directeur général a pris la parole. Concernant la participation aux réceptions il a noté que cela exprime bien l’intérêt porté par les retraités au devenir et à l’action du BIT dans un contexte de transformation profonde de nos économies et sociétés. Mais cela montre aussi la loyauté des retraités envers l’Organisation et leur attachement à elle, et il s’en est félicité. De surcroît, cela est toujours un plaisir pour lui d’échanger un verre avec d’anciens collègues. Il a fait quelques observations sur les activités de la Section notant notre rôle et présence au moment des départs à la retraite ainsi que notre action constante auprès des retraités. Il a apprécié notre publication Message relevant particulièrement dans le dernier numéro (No 61, mars 2017) que venait de lui remettre le rédacteur, Ivan Elsmark, l’article sur la relation de l’Allemagne avec le BIT durant le 20e siècle, siècle qui aura connu des périodes très sombres.
La Caisse maladie (CAPS)
Le point le plus crucial de cette rencontre devait être celui de l’évocation de la situation de la Caisse de protection de la santé du personnel du BIT (CAPS). Le Secrétaire exécutif a rappelé l’attachement des retraités à la Caisse et relevé que la protection sociale était une conquête importante des travailleurs et populations. Il a évoqué le fait que les régimes de protection et d’assurance maladie étaient devenus l’objet de convoitise d’opérateurs qui y voient des parts de marché financier comme le sont déjà de nombreux régimes de retraite (fonds de pension). Mais l’OIT se doit de défendre l’assurance et la solidarité dans la protection sociale pour couvrir les populations dans leur totalité. Bien qu’il y ait eu des difficultés dans les années récentes à la CAPS quant à la fourniture de services et à la gouvernance, des améliorations ont été apportées. Des doutes s’étaient installés chez de nombreux assurés. Il s’est félicité de l’intégration récente de prestations préventives dans la politique de la CAPS, détection de cancers et vaccins notamment, et a rappelé les difficultés à maîtriser les dépenses liées aux coûts hospitaliers à Genève.
Après l’exposé sur les inquiétudes et aussi les espoirs des retraités sur le devenir de la CAPS, le Directeur général a exprimé son sentiment souvent proche de celui que venait d’afficher le Secrétaire exécutif de la Section. Une bonne couverture et une Caisse d’assurance maladie saine sont essentielles. Le régime de la protection de la santé du personnel du BIT ne peut échapper à ces principes. Toutefois des contraintes fortes existent, dit-il, telles que la responsabilité qui est la sienne d’une bonne gestion financière de la Caisse et la garantie d’un bon niveau d’efficience et d’efficacité. Même s’il n’y aura pas de croissance du Budget du BIT pour le prochain biennium (2018-19), le DG va proposer au CA une augmentation des ressources pour renforcer le secrétariat de la CAPS. L’efficience et l’efficacité de la CAPS doivent être améliorées étant de sa responsabilité que la gestion soit transparente et sans dérapage ni fraude. Il reste de même très attentif, comme l’avait aussi souligné le Secrétaire exécutif de la Section des anciens, aux améliorations dans le contrôle des coûts, notamment des frais hospitaliers, très élevés à Genève, et qui nécessitent plus de transparence. Pour Jean-François Santarelli, présentement aussi Président du Comité de gestion de la CAPS, une démarche commune avec les autres caisses de l’ONU et de l’OMS devraient permettre d’aboutir à des résultats positifs dans ce domaine.
Concernant plus particulièrement les implications de la mise en œuvre de certaines recommandations liées à l’approche ASHI (protection maladie pour les retraités des Organisations), celles-ci auraient pour le DG un impact très élevé sur les finances du BIT. Bien que cette question soit soumise au CA depuis 2016, le BIT n’est pas en mesure d’y donner suite.
Durant les échanges sur cette question de protection de santé Abdoulaye Diallo a mentionné les difficultés des collègues retraités dans les régions qui, à l’opposé de ceux demeurant proche du siège à Genève, ont souvent du mal à être entendus par les responsables des Bureaux locaux et régionaux. Des efforts doivent être faits pour l’accueil des retraités et le suivi des dossiers de demande de remboursement de frais médicaux. Evoquant une situation particulière récente, Venkatamaran Narasimhan a soulevé la question de la mission de la Conseillère du personnel (assistante sociale) auprès des retraités. En effet il n’est pas clairement établi si elle est ou non en mesure de conseiller les retraités qui viendraient solliciter son aide, sachant toutefois que ses possibilités d’intervention se limitent souvent à des conseils d’orientation vers les services adéquats. Enfin, en relation avec la transparence de la CAPS, Liz Sommaro a rappelé que des incompréhensions pourraient être évitées si les rapports annuels sur l’état des comptes de la CAPS étaient publiés dans les délais requis (pas de rapports publiés depuis celui de 2012). Le DG a pris note de ces situations.
Le Centenaire de l’OIT en 2019
Le troisième point proposé pour cette rencontre avec le Directeur général était celui des Célébrations du Centenaire de l’OIT. En début de séquence le Secrétaire exécutif a remis au DG, au nom du Bureau des anciens, un exemplaire de la médaille qui avait été produite et distribuée aux fonctionnaires pour le Cinquantenaire de l’OIT en 1969. Le DG a chaleureusement remercié la Section des anciens pour cette attention, en évoquant une telle possibilité de médaille pour le Centenaire. Puis le Secrétaire exécutif a présenté quatre idées de célébration qui, à ce jour, ont retenu l’intérêt de la Section, ces propositions n’étant pas exclusives : à savoir, (1) la préparation d’un numéro spécial de Message sur le Centenaire qui pourrait reprendre des articles déjà édités ou des nouveaux, (2) l’organisation d’une conférence sur le thème du Centenaire du BIT, (3) un déjeuner comme à l’occasion des 90e et 95e anniversaires, et (4) une exposition du Cercle Arts et décoration du BIT sur le thème du Centenaire. Le Secrétaire exécutif a proposé que ces événements puissent être organisés en coordination avec ceux du BIT.
Le Directeur général a réagi positivement à ces propositions en mentionnant les programmes, à ce jour, déjà liés au Centenaire, en particulier l’initiative sur « L’avenir du travail que nous voulons : un dialogue global » qui en est l’élément central. Dès à présent 150 pays sont entrés et engagés dans cette démarche et une Conférence était prévue les 6 et 7 avril à Genève sur ce thème. Pour le DG , nous assistons, en effet, à des mutations profondes dans ce que sera le travail dans les années à venir avec le développement de l’internet, des technologies de l’information, de la robotique, etc. et les transformations structurelles que cela entraîne sur l’organisation du travail et la production ainsi que la gouvernance. Quels seront le travail et les emplois de demain ? Voilà le fil conducteur des célébrations du Centenaire. Une publication sur l’histoire du BIT est aussi en préparation. Cet ouvrage devrait s’adresser à un public non seulement académique mais aussi plus populaire. Ces célébrations incluront autorités nationales, mandants tripartites et organisations sœurs.
Le DG a accueilli favorablement les propositions de la Section des anciens, souhaitant qu’une coordination se fasse pour que les événements ne se chevauchent pas et que ceux envisagés par la Section puissent se dérouler en harmonie avec ceux prévus par le BIT. La participation de la Section des anciens à une instance de coordination du Centenaire est évoquée.
La rencontre s’est terminée par la photo souvenir du DG avec les membres du Bureau de la Section des anciens.
François Kientzler, Secrétaire exécutif, Section des anciens du BIT, 31 mars 2017
- Album photo de la rencontre
SECTION DES ANCIENS FONCTIONNAIRES DE L’OIT
